河南省工會(huì)條例

(2004年9月25日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂通過)

第一條　為保障工會(huì)依法行使權(quán)利，履行義務(wù)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)及其他組織中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。

任何組織和個(gè)人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由，用解除勞動(dòng)合同、降低工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等手段，阻撓、限制職工依法參加和組織工會(huì)。

第三條　維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。

工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益。

工會(huì)通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利。

工會(huì)通過勞動(dòng)法律監(jiān)督制度和勞動(dòng)爭議處理制度，監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)，參與勞動(dòng)爭議處理。

工會(huì)協(xié)助政府通過多種形式和途徑，幫扶困難職工，促進(jìn)就業(yè)，完善社會(huì)保障制度。

第四條　工會(huì)以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，依照法律、法規(guī)和工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。

國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織，應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作。任何單位和個(gè)人不得侵犯工會(huì)的合法權(quán)益。

第五條　省、省轄市、縣(市、區(qū))建立地方總工會(huì)。

縣級(jí)以上同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，根據(jù)需要可以建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)。

企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建立與其相適應(yīng)的工會(huì)組織。

第六條　新建企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)自開辦或者設(shè)立之日起一年內(nèi)依法建立基層工會(huì)組織，上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第七條　各級(jí)工會(huì)組織按照民主集中制原則建立。上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。

各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管勞動(dòng)、工資工作的負(fù)責(zé)人不得兼任工會(huì)負(fù)責(zé)人，其近親屬不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)組成人員的人選。

第八條　各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，向工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在大會(huì)閉會(huì)期間向工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第九條　各級(jí)工會(huì)設(shè)女職工委員會(huì)�；鶎庸�(huì)中女會(huì)員不足十人的設(shè)女職工委員。女職工委員會(huì)、女職工委員代表和維護(hù)女職工的合法權(quán)益。

第十條　各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法定的期限換屆。因故不能按期換屆的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)；沒有按時(shí)換屆又未經(jīng)批準(zhǔn)的，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)要求其限期換屆。

第十一條　省、省轄市、縣(市、區(qū))總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)自成立之日起即具有社會(huì)團(tuán)體法人資格�；鶎庸�(huì)具備法律規(guī)定的法人條件的，經(jīng)省或者省轄市總工會(huì)審核登記，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，其工會(huì)主席為法定代表人。

第十二條　工會(huì)組織的建立、分立、合并，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織或者把工會(huì)組織及其所屬的工作機(jī)構(gòu)歸屬其他部門。

第十三條　職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織的工會(huì)，可以設(shè)專職工會(huì)主席；不足二百人的，可以設(shè)專職或者兼職工會(huì)主席。工會(huì)專職工作人員的人數(shù)，由工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況參照職工總數(shù)千分之三的比例與所在單位協(xié)商確定。

工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼和福利待遇由所在單位承擔(dān)。

工會(huì)主席、副主席的待遇按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作；確需調(diào)動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意。

工會(huì)主席缺額，應(yīng)當(dāng)自缺額之日起三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選。

第十五條　工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員。

第十六條　國有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)制度。

私營、外商投資等非公有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)以及其他形式的民主管理制度。

基層工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的日常工作。需要提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前以書面形式提交工會(huì)委員會(huì)。工會(huì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在大會(huì)召開前廣泛聽取職工的意見和建議，提請(qǐng)大會(huì)審議。

第十七條　國有獨(dú)資公司、國有控股公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及其他各類公司制企業(yè)的監(jiān)事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。

董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表由工會(huì)提名，經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第十八條　董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，充分表達(dá)職工的意愿，并定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告工作，接受監(jiān)督；對(duì)不履行職責(zé)的職工代表，可以通過職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)予以罷免、撤換。

董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表在任期內(nèi)，除個(gè)人嚴(yán)重過失外，單位不得與其解除勞動(dòng)合同或者作不利其履行職責(zé)的崗位變動(dòng)。

第十九條　國有、集體及其控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行廠務(wù)公開制度；私營、外商投資等非公有制企業(yè)可以采取與本單位相適應(yīng)的形式實(shí)行廠務(wù)公開。企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的廠務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督。

事業(yè)單位參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　省、省轄市、縣(市、區(qū))人民政府與同級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要工作部署和與工會(huì)有關(guān)的行政措施，研究解決涉及職工、工會(huì)權(quán)益的重要事項(xiàng)以及有關(guān)問題。聯(lián)席會(huì)議每年至少召開一次。

第二十一條　省、省轄市、縣(市、區(qū))人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面的代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究協(xié)商解決下列問題：

(一)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系方面的措施；

(二)職工依法組織工會(huì)中的有關(guān)問題；

(三)集體合同、勞動(dòng)合同的簽訂和履行；

(四)企業(yè)裁減人員的分流安置和基本生活保障；

(五)職工的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)等；

(六)務(wù)工人員的權(quán)益保障；

(七)勞動(dòng)爭議的預(yù)防和處理；

(八)其他相關(guān)的問題。

第二十二條　工會(huì)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，幫助、指導(dǎo)職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并通過平等協(xié)商和集體合同制度，依法維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益。

小企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)或者行業(yè)，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)或者產(chǎn)業(yè)工會(huì)代表職工分別與相應(yīng)的企業(yè)方代表進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。

工會(huì)對(duì)集體合同和勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條　根據(jù)政府委托，工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的推薦、評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

第二十四條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督。

工會(huì)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織的生產(chǎn)、工作、營業(yè)等場所的勞動(dòng)條件、安全生產(chǎn)和衛(wèi)生設(shè)施情況，參與檢查，實(shí)施監(jiān)督。

第二十五條　企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形之一的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)要求其采取措施予以糾正；單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理，并向工會(huì)作出書面答復(fù)；拒不改正的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚恚?/SPAN>

 (一)不簽訂、不履行勞動(dòng)合同或者解除勞動(dòng)合同后未依法給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/SPAN>

 (二)克扣、拖欠職工工資或者不支付加班工資的；

 (三)不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件或者勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定的；

 (四)超出國家規(guī)定隨意延長勞動(dòng)時(shí)間的；

 (五)未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

 (六)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；

 (七)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。

第二十六條　企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織發(fā)生非法扣留職工合法證件，強(qiáng)迫職工繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金、保證金、股金以及對(duì)職工侮辱、虐待、體罰、非法搜身等侵犯人身權(quán)利的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以制止，要求糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理或者支持職工提起訴訟。

第二十七條　企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)和全體職工說明情況。工會(huì)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，與企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織協(xié)商，反映職工的意見和要求。企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織，對(duì)工會(huì)提出的意見和要求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，給予明確答復(fù)。

第二十八條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府和企業(yè)、事業(yè)單位做好就業(yè)、再就業(yè)和困難職工幫扶工作，辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)工作，開展職工互助互濟(jì)活動(dòng)。

第二十九條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重企業(yè)及其投資者的合法權(quán)益，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)和經(jīng)營管理；組織職工開展勞動(dòng)競賽、技術(shù)革新、教育培訓(xùn)、文娛體育活動(dòng)，教育職工遵守紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，履行勞動(dòng)合同，愛護(hù)國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，保守商業(yè)秘密。

第三十條　建立工會(huì)的企業(yè)、非財(cái)政撥款的事業(yè)單位及其他組織，應(yīng)當(dāng)按照上月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳當(dāng)月的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并如實(shí)向工會(huì)提供全部職工人數(shù)和工資總額的相關(guān)數(shù)據(jù)。

由財(cái)政撥款的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，按照每月全部職工工資總額的百分之二按時(shí)足額撥付。

企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織逾期撥繳或者未足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)繳。無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，并按國家規(guī)定加收滯納金。

第三十一條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，依法在銀行開設(shè)獨(dú)立賬戶，按照有關(guān)規(guī)定上解和使用經(jīng)費(fèi)，并接受監(jiān)督。

上級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)下級(jí)工會(huì)所在單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行檢查，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第三十二條　工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。

各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)依法對(duì)同級(jí)工會(huì)和下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支、財(cái)產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金使用情況以及工會(huì)舉辦的企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況實(shí)行審查監(jiān)督。

各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)工會(huì)及其所屬單位法定代表人、財(cái)務(wù)分管負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

第三十三條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織應(yīng)當(dāng)每年為同級(jí)工會(huì)辦公和開展職工勞動(dòng)競賽、技術(shù)革新、教育培訓(xùn)、文娛體育等活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助并提供必要的設(shè)施，為職工療養(yǎng)休養(yǎng)等集體福利提供必要的物質(zhì)條件。

第三十四條　工會(huì)財(cái)產(chǎn)由工會(huì)實(shí)行獨(dú)立管理。

任何單位、組織和個(gè)人不得侵占、挪用、任意調(diào)撥工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和各級(jí)人民政府、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)；不得非法注銷工會(huì)依法設(shè)立的銀行賬戶；不得將工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)作為所在單位的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)予以凍結(jié)、查封、扣押和清償債務(wù)。

第三十五條　工會(huì)組織合并、分立，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在上一級(jí)工會(huì)主持下進(jìn)行清理和審計(jì)。工會(huì)組織合并，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)組織分立，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)按分立后職工人數(shù)比例進(jìn)行分割。

第三十六條　破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)及其下屬單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)工會(huì)與企業(yè)工會(huì)共同清理并作必要扣除后移交上一級(jí)工會(huì)。

第三十七條　各級(jí)地方工會(huì)和編制列在地方工會(huì)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金，除應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分外，其余費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；離休、退休人員的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其待遇與國家機(jī)關(guān)離休、退休人員同等對(duì)待。

各級(jí)地方工會(huì)所屬的事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金以及離休、退休人員的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政按同類事業(yè)單位人員待遇同等對(duì)待。

第三十八條　對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國工會(huì)法》有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條　職工因要求建立工會(huì)、參加工會(huì)活動(dòng)或者工會(huì)工作人員因履行職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令所在單位恢復(fù)其工作，補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬；本人不愿意恢復(fù)工作的，單位應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并給予本人年收入兩倍的賠償。

第四十條　違反本條例規(guī)定，侵占、挪用、私分或者任意調(diào)撥工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)，以及將工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)作為所在單位的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)予以凍結(jié)、查封、扣押和清償債務(wù)的，工會(huì)有權(quán)向人民政府有關(guān)部門及司法機(jī)關(guān)提出依法糾正的建議；或者向人民法院提起訴訟。

第四十一條　工會(huì)工作人員違反本條例規(guī)定，損害職工或者工會(huì)合法權(quán)益的，由本級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正或者予以處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　本條例自2005年1月1日起施行。1994年9月1日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的《河南省外商投資企業(yè)和私營企業(yè)工會(huì)條例》和1995年6月24日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《河南省工會(huì)條例》同時(shí)廢止。